Технические условия - это не научная разработка (ею может быть сама продукция), а лишь свод правил по ее производству, монтажу, упаковке, эксплуатации, хранению, транспортировке, контролю и приемке, который согласовывается, утверждается и регистрируется.
Соответственно ни в бухгалтерском, ни в налоговом учете техусловия не могут быть учтены как НИОКР. Следовательно, в налоговом учете нет необходимости равномерно списывать затраты на ТУ в течение года.
Кстати, аналогичная позиция подтверждается и арбитражной практикой (постановление ФАС Уральского округа от 20 октября 2008 г. № Ф09-7467/08-С3, определение ВАС РФ от 20 февраля 2009 г. № ВАС-1414/09).
Хотя справедливости ради следует отметить, что суды говорят о возможности единовременного признании расходов на техническую документацию (к которой и относится ТУ) в случае отсутствия элементов новизны. Если же техусловия направлены на применение новых знаний, способов производства, технологий, тогда они действительно должны признаваться в учете как НИОКР.
Технические условия - нематериальные активы?
Бывает, что для ограничения доступа третьих лиц к своей технической документации предприятие вводит режим коммерческой тайны. И, учитывая совпадение понятий «коммерческая тайна» и «ноу-хау» (ст. 3 Федерального закона от 29 июля 2004 г. № 98-ФЗ «О коммерческой тайне», ст. 1465 Гражданского кодекса РФ), в этом случае разработанные ТУ придется учитывать как нематериальный актив. Это правило будет действовать как для бухгалтерского учета (п. 4 ПБУ 14/2007 «Учет нематериальных активов»), так и для налогового (подп. 6 п. 3 ст. 257 Налогового кодекса РФ).
При этом могут возникнуть сложности с определением срока полезного использования техусловий, ведь они приобретаются, как правило, для постоянного использования в производстве. По таким активам амортизация в бухгалтерском учете не начисляется (п. 23, 25 ПБУ 14/2007).
В налоговом учете по таким НМА с 1 января 2011 года предприятие может самостоятельно установить срок полезного использования. Правда, он не может быть менее двух лет. Такая норма зафиксирована в пункте 2 статьи 258 Налогового кодекса РФ.
Затраты на разработку техусловий - прочий расход
Как указано в письмах Минфина России от 28 апреля 2010 г. № 03-03-05/97 и от 2 февраля 2010 г. № 03-03-05/14, расходы на разработку национальных стандартов считаются прочими. Такие затраты признаются единовременно на основании подпункта 49 пункта 1 статьи 264 Налогового кодекса РФ. Отметим, что данный порядок финансисты разрешают использовать в отношении разработки национальных стандартов. Но, по нашему мнению, его можно использовать и при разработке техусловий.
При «упрощенке» расходы на техусловия можно признать на основании подпункта 26 пункта 1 статьи 346.16 Налогового кодекса РФ.
Важно запомнить
Технические условия (ТУ) - это документация, которая устанавливает технические требования или группу конкретного товара, изделия, материала или вещества. В ТУ должны быть указаны процедуры и действия, с помощью которых можно , соблюдены ли технические требования. ТУ разрабатываются по решению изготовителя промышленной продукции или по требованию её потребителя. На каждый конкретный товар, изделие, материал или вещество указывается код по ОКП (общероссийский классификатор продукции).
Разработка ТУ
Разработка технических условий начинается в тот момент, когда изготовитель товара принимает решение выпускать продукцию не по государственному стандарту, а по особой процедуре. Необходимость в разработке ТУ возникает, в том числе и в тот момент, когда отсутствует соответствующий государственный . Технические условия определяют практически все этапы производственной цепочки, по которой должен происходить весь процесс производства промышленной продукции.
Разработка и оформление технических условий требуют от исполнителя специальных знаний и навыков. Разработка ТУ происходит в соответствии с ГОСТ 2.114-95 (единая система конструкторской ) и ГОСТ Р 51740-2001 (общие требования к разработке и оформлению).
Лицо, которое утверждает технические условия на продукцию, является собственником и держателем подлинника ТУ. Подпись собственника ТУ находится в верхнем правом углу титульного листа технических условий. Собственник технических условий на продукцию априори имеет единоличное право вводить изменения в технические условия. Право вносить изменения в ТУ может передаваться по договору.
Согласно ТУ проводится продукции, по итогам которой получают сертификат соответствия.
Для чего нужны ТУ
В значительной мере, технические условия определяют уровень качества готового изделия или продукции на всех этапах её жизненного цикла (технические нормы, специфика производства, описание техпроцесса изготовления, методы контроля, нормы безопасности, экологические нормы, транспортировка, использование, хранение и гарантии качества). Покупатель, как и конечный потребитель промышленной продукции, при наличии ТУ, может судить об уровне качества и о добросовестности производителя.
Вследствие этого, производитель несет прямую ответственность за соответствие уровня качества готового товара заявленному. Оттого, насколько техусловия будут полными и информативными, зависит успех промышленной продукции на рынке.
Статус документа
Технические условия являются техническим документом , который разрабатывается по решению разработчика (изготовителя) или по требованию заказчика (потребителя) продукции. Технические условия являются неотъемлемой частью комплекта конструкторской или другой технической документации на продукцию, а при отсутствии документации должны содержать полный комплекс требований к продукции, ее изготовлению, контролю и приемке.
Технические условия разрабатывают на одно конкретное изделие, материал, вещество или несколько конкретных изделий, материалов, веществ и т. п. (тогда указывается код по ОКП на каждое изделие, материал и пр.) Требования, установленные техническими условиями, не должны противоречить обязательным требованиям государственных или межгосударственных стандартов , распространяющихся на данную продукцию.
Состав, построение и оформление технических условий должны соответствовать требованиям ГОСТов , входящих в систему ЕСКД .
Технические условия и стандарты в соответствии с законом о техническом регулировании не являются обязательными для выпуска продукции за исключением ряда видов продукции, например технических устройств, используемых на опасных производственных объектах .
На изделия машиностроения и приборостроения технические условия обозначают как и другие неосновные конструкторские документы по ГОСТ 2.201 (три группы знаков, разделенных точками, с кодом документа в конце):
- четырехзначный буквенный код организации-разработчика (или код, выделенный при централизованном присвоении обозначения);
- шестизначный цифровой код классификационной характеристики, присвоенный изделию и конструкторскому документу по ОКП ;
- трехзначный цифровой порядковый регистрационный номер документа;
- код документа по ГОСТ 2 .102 - «ТУ».
Пример: АБВГ.123456.789ТУ, где АБВГ - код организации-разработчика, 123456 - код изделия по Классификатору ЕСКД, 789 - порядковый регистрационный номер.
На материалы, вещества и т. п. обозначение технических условий рекомендуется формировать следующим образом: код «ТУ», затем 4 группы цифр, разделенных дефисами:
- код группы продукции по классификатору продукции страны-разработчика технических условий (в России - код группы продукции - первые четыре цифры по Общероссийскому классификатору продукции ОКП);
- трехразрядный регистрационный номер, присваиваемый разработчиком;
- код предприятия разработчика технических условий по классификатору предприятий страны-разработчика технических условий (в России - код предприятия по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций ОКПО);
- две (с 2000 года - четыре) последние цифры года утверждения документа.
Пример: ТУ 1115-017-38576343-2003, где 1115 - код ОКП, 38576343 - код ОКПО.
Структура документа
Согласно стандартам, действующим в России, технические условия должны содержать вводную часть и разделы, расположенные в следующей последовательности:
- технические требования;
- требования безопасности;
- требования охраны окружающей среды;
- правила приемки;
- методы контроля;
- транспортирование и хранение;
- указания по эксплуатации;
- гарантии изготовителя.
Технические условия могут являться нормативным документом, на соответствие которому проводится сертификация продукции и получение сертификата соответствия . Также технические условия являются основным документом, необходимым для принятия решения уполномоченными службами Роспотребнадзора при санитарно-эпидемиологической оценке отечественной продукции.
Технические условия могут подлежать регистрации в Росстандарте, согласованию с Роспотребнадзором и, в отдельных, случаях - с пожарными службами, госпромнадзором и т. д.
С введением в действие 184-ФЗ "О техническом регулировании" в соответствии со статьей 13 документы в области стандартизации, объект Технические Условия не входит в перечень разрабатываемых нормативных документов в РФ.
Примечания
См. также
Wikimedia Foundation . 2010 .
Книги
- Трансформаторы силовые. Общие технические условия. ГОСТ 11677-85 , . Настоящий стандарт распространяется на силовые трансформаторы общего назначения, в том числе на автотрансформаторы, трансформаторы собственных нужд электростанций и трансформаторы для…
- Технические условия погрузки и крепления грузов , ред. Пономарева А.Н.. В подготовке Технических условий погрузки и крепления грузов принимали участие специалисты Главного управления контейнерных перевозок и коммерческой работы МПС, научные сотрудники ВНИИЖТа,…
Документ, устанавливающий требования к той или иной продукции, предписывающий те или иные процедуры, посредством которых устанавливается соблюдение данных требований - это технические условия, которые разработаны в связи с желанием производителя продукции или заказчика, а потому считаются принадлежащей ему интеллектуальной собственностью.
Состав технических условий
Поскольку технические условия - это документ, соответствующий требованиям ГОСТ, входящий в ЕСКД (Единая система конструкторской документации), состав и структура его, а также оформление строго определено. Сейчас будет рассмотрено два действующих стандарта, существующих для разработки ТУ. На пищевую продукцию технические условия - это Р51740 (основан в 2001 году). В этом документе содержатся общие требования к оформлению и разработке. На непищевую продукцию технические условия - это Государственный стандарт 2.114 (разработан в 1995 году).
Самое важное - быть максимально точным при указании наименования, ассортимента, потребительских свойств данной продукции, в перечислении требований безопасности используемого сырья. Точно нужно описать маркировку, правила приёмки, контрольные испытания, упаковку, транспортировку, условия хранения. Общие технические условия должны давать потребителю самую исчерпывающую информацию.
Особенности
Продукцию, изготавливаемую не по Государственному стандарту, отечественному производителю нужно обязательно сертифицировать, а сертификат соответствия потребует наличия специальных или общих технических условий. Производитель может провести на соответствие продукции ТУ. В этом документе не должно содержаться сведений, которые противоречили бы обязательным требованиям межгосударственных и государственных стандартов на такую же продукцию.
Стандарты технических условий предписывают требования к любой продукции, и они не должны быть более мягкими или расплывчатыми, чем те требования, которые указаны в стандартах. Если это необходимо, ТУ могут обновляться и пересматриваться, в том числе включаться новые разделы, которые обоснованно считаются необходимыми, или же исключаться некоторые типовые разделы, тоже при наличии веских обоснований.
Регистрация
Сейчас при получении технических условий существует обязательная регистрация на медицинскую и пищевую продукцию. Остальные случаи остаются на усмотрение производителя, он может и не регистрировать собственную продукцию, поскольку нормативный документ, предписывающий такую процедуру как обязательную, отсутствует. Но умные производители всё-таки понимают, что регистрация практически во всех случаях полезна.
Во-первых, подтверждаются права на уже разработанные производителем технические условия. Образец такой разработки присутствует в иллюстрациях к данной статье. Во-вторых, производитель получит гораздо больше доверия среди покупателей и организаций, которым понадобится такая продукция. Гораздо легче образуется партнёрство. Регистрируют продукцию организации, у которых есть соответствующие полномочия, полученные в Росстандарте Российской Федерации.
Каталог
Дополнительный документ, разработанный одновременно с выполнением технических условий, называется каталожным листом продукции (КЛП). Там перечислен определённый набор разнообразных реквизитов, где содержатся сведения об обозначении и наименовании продукции, непосредственно о предприятии, на котором продукция изготовлена, а также сведения о документе, предписывающем требования по изготовлению данной продукции, о собственнике данного документа.
на подключение
Новые производственные и жилые площади должны подключаться к общим коммуникациям. Для этого тоже необходимы разработка и выполнение определённых технических условий. Подключение к электросетям объектов, принадлежащих юридическим лицам, например, отличается от того же действия по отношению к лицам физическим. Но общим здесь будет следующее:
1. Указание всех точек, где будет происходить присоединение к сети (они не должны располагаться далее двадцати пяти метров от границы территории потребителя).
2. Указание обоснованных требований, чтобы усилить параметры пропускной способности уже существующей сети, поскольку к ней присоединяются новые потребители. Должны быть увеличены сечения проводов и кабелей, организовано строительство дополнительных линий и подстанций, произведена замена трансформаторов или увеличение их мощности, проведена модернизация всего оборудования. Выполнение всех этих мероприятий берёт на себя сетевая организация.
3. Указание обязательных требований к счётчикам, устройствам автоматики и устройствам противоаварийного назначения, обеспечение контроля максимальной мощности.
4. Указание распределения обязанностей для выполнения технических условий на подключение к общей сети электроэнергии.
Дополнения
Технические условия на электроснабжение выдаются на срок от двух до пяти лет. Если у потребителя не хватило времени для выполнения всех мероприятий, которые предусмотрены техническими условиями, работы могут продолжиться, поскольку сетевая организация обязана бесплатно продлить сроки их действия. электроэнергии включает в себя семь пунктов.
1. Технические условия подготавливает сетевая организация, согласовывая их со смежниками и системными операторами.
2. тоже разрабатывается сетевой организацией соответственно обязательствам, которые предусматривают технические условия.
3. Проект-схему электроснабжения всех объектов на собственном участке разрабатывает потребитель, так же соответственно обязательствам, которые предусматривают технические условия. Исключения бывают, когда проектная документация не обязательна, что предусматривается законом о градостроительной деятельности.
4. Все стороны должны обеспечить выполнение технических условий.
5. Проверка выполнения возложена на сетевую организацию.
6. Если присоединяется мощность более ста киловатт для юридических лиц и более пятнадцати киловатт для физических, при проверке к сетевой организации присоединяется Ростехнадзор. Для меньшей мощности представителей Ростехнадзора можно не беспокоить.
7. Присоединение объектов по факту осуществляет сетевая организация.
Оформление
Уже установленные требования в стандартах или документах другого плана, распространяемые на данную продукцию, в технических условиях не дублируются, просто даются ссылки на ГОСТЫ. ТУ оформляются на бумаге А4 по Государственному стандарту 2.301, где основная надпись по ГОСТу 2.104 по форме 2 или 2а, титульный же лист оформляется по ГОСТу 2.105 с дополнениями.
В поле 6 внизу, после обозначения ТУ, указывается обозначение документа с данными ТУ (в скобках, например: "Взамен..."), далее идут дата или срок действия. Таблицы, чертежи, схемы, которые иллюстрируют те или иные положения ТУ, выполняются по ГОСТу 2.301, а основная надпись по форме 2а по ГОСТу 2.104. Подлинники на магнитных носителях, а также копии с них, ТУ на материалы и вещества и тому подобное можно выполнить и без основной надписи, без дополнительных рамок и граф.
Технические условия работы
Такие нормативы необходимы во многих областях и сферах народного хозяйства. Особо важными считаются отрасли энергетики, транспорта, строительства. Последнее на любом из своих объектов требует необъятного количества самых разных нормативов, сбора огромного пакета документов.
И основными всегда были и будут документы проектно-технические, где представлена совокупность графических и текстовых справок, которые и определяют весь процесс возведения объекта.
Строительство
В этой документации отражены и методы организации производственного процесса, и способы строительства сооружений, эксплуатации и ремонта техники. В включаются следующие бумаги.
1. Регламенты.
2. Чертежи оборудования, приспособлений и инструментов.
3. Технологические карты с пояснениями.
4. Схемы всех технологических процессов.
5. Перечень строительных бригад и графики их работы.
6. Параметры разрешённого строительства и документы, подтверждающие все отклонения от них.
7. Многие другие нормативные технологические материалы.
Важнейшим документом и в этом пакете является технические условия при строительстве, где отражены нормы и требования к каждому конкретному объекту. Именно в них изложены как дополнительные к уже существующим, так и отсутствующие требования к безопасности, раскрываются особенности объекта - в проектировании, эксплуатации, строительстве, демонтаже. Без технических условий ни один объект построенных сооружений и зданий принят не будет.
Разработка
Разработку технических условий берут на себя научно-исследовательские и проектные организации, обладающие определённым опытом, в том числе и практическим, имеющие научный и технический потенциал. Обычно технические условия заказывает инвестор или заказчик. Там обязательно отражаются следующие составляющие.
1. Сведения об объектах по уровню ответственности в соответствии с действующими строительными нормами и требованиями.
2. Обоснование для разработки технических условий.
3. Прочие требования, которые относятся к разработке ТУ. Пожарная и сейсмическая безопасность, например.
Разрабатываются технические условия только после того, как здание утверждено для проектирования. Перед этим обязательно прорабатываются многие основополагающие вопросы. Например, вопросы проведения исследований на площадке, отведённой для строительства, выбор типа фундамента, материалов, изделий, которые предполагается использовать при строительстве, конструкция схемы всего здания и тому подобное. Обязательно проводится анализ нормативной базы, действующей в настоящее время, разработка нормативов и отсутствующих норм.
Содержание технических условий для строительства
В России действуют определённые стандарты, а потому технические условия должны отвечать всем поставленным требованиям по своему содержанию. Должны присутствовать документы, служащие основанием для строительства, все технические требования, отступления от нормативной технической документации по перечню, компенсирующие эти отступления мероприятия, обоснование для разработки ТУ, разнообразная информация (наименование, условия строительства, место расположения и т. д.).
Должны присутствовать в технических условиях данные о заказчике или инвесторе, о разработчике ТУ, о проектной организации, перечисление методов контроля и правил приёмки, описание строящегося объекта с его основными элементами, схема участка и чертежи планировочных решений. Особо нужно отметить присутствие в документации гарантий и требований безопасности, а также действий по охране окружающей среды.
Общие технические условия представляют собой локальный документ предприятия. В нем регламентированы ключевые требования, предъявляемые к производственным процессам, продукции.
Какие данные содержат технические условия?
Изделие, которое выпускает любое производственное предприятие, операции, которые осуществляются в ходе его изготовления, должны соответствовать определенным стандартам. К продукции предъявляются требования по характеристикам и параметрам, упаковке, маркировке, безопасности, комплектности. Все эти стандарты содержит ГОСТ. Общие технические условия могут определять методы контроля, правила приемки, хранения и транспортировки, эксплуатации, гарантийного обслуживания. Кроме того, в нормативном документе могут присутствовать описания процедур, посредством которых можно установить, соблюдаются ли стандарты и нормы.
Методы контроля
Технические условия содержат различные разделы. Одним из них является блок, в котором указываются методы контроля. К ним относят:
Техническое условие работы содержит нормативы по безопасности труда, эксплуатации оборудования и так далее. В нормативном документе определяются также правила проведения периодических, квалификационных, приемо-сдаточных испытаний на предприятии-производителе. Технические условия содержат также:
- Указания по монтажу, установке и использованию продукции.
- Порядок упаковывания и транспортировки.
- Сроки, порядок и место хранения продукции.
Специфика
Технические условия выступают в качестве важнейшей составляющей комплекса проектно-конструкторской документации на продукцию. В нее, кроме нормативного документа, могут включаться схемы, чертежи, техпаспорт, руководство по эксплуатации и монтажу, обоснование безопасности. Технические условия могут составляться на отдельные типы продукции либо на несколько ее видов сразу. В последнем случае они именуются "групповыми". 
Как разрабатываются технические условия?
ГОСТ 2.114-95 содержит основные требования к составлению нормативного документа. Следует отметить, что действующие требования должны пересматриваться не реже раза в год. Это обусловлено тем, что в настоящее время очень активно идет процесс модернизации. Все существенные изменения должны вноситься в технические условия. ГОСТ также регулярно пересматривается и обновляется. Составление нормативной документации – процесс достаточно трудоемкий. Он требует определенных знаний и опыта. Разработка может осуществляться самим предприятием. Кроме этого, услуги по составлению документации предлагают сегодня разнообразные компании. Фирмы, существующие давно, работают над техническими условиями совместно с предприятием. В обязательном порядке проходит согласование проекта. Это позволяет своевременно устранить все недочеты и максимально учесть пожелания заказчиков. 
Регистрация документа
Следует сказать, что данная процедура является добровольной. Исключение составляет документация, разработанная для пищевой продукции. Регистрация техусловий дает предприятию ряд несомненных преимуществ. В первую очередь проводится экспертиза документации независимой организацией. Этот процесс позволяет оценить качество нормативного акта. Регистрацию осуществляет Росстандарт. Этот орган не примет проект, если он составлен не по установленным правилам либо содержит неполные или недостоверные данные. Кроме этого, незарегистрированные техусловия являются только разработкой. Фактически они никому не принадлежат. Если же предприятие вносит документ в государственный реестр, то получает право собственности на него.
Сведения для разработки
Предприятие, составляющее техусловия, должно располагать следующей документацией:
Для чего нужны ТУ?
Для российских предприятий технические условия, вместе с прочей проектно-конструкторской, эксплуатационной и иной документацией незаменимы при оформлении разнообразных разрешений. Например, ТУ могут понадобиться при получении сертификата соответствия или составления декларации:
- Таможенного союза.
- Пожарной безопасности.
- ГОСТ.
ТУ нужны при получении экспертного заключения Роспотребнадзора, свидетельства о госрегистрации (для отдельных видов продукции). Понадобится документ при оценке промышленной безопасности объекта или устройства, проведении расчетов на сейсмостойкость и так далее.
Важный момент
Необходимо сказать, что в настоящее время существует множество организаций, которые не очень ответственно подходят к разработке технической документации. Это обусловлено в первую очередь отсутствием притока квалифицированных специалистов, знающих и разбирающихся в современных требованиях. В этой связи зачастую разработка ТУ сводится к перенесению сведений из уже существующих и ранее разработанных другими предприятиями нормативных документов без каких-либо изменений в содержании. Корректируются только реквизиты – вносятся данные о той компании, которая будет использовать в своей деятельности эти техусловия. Несомненно, такой подход может привести к достаточно серьезным негативным последствиям. Так, например, если этот "шаблон" был ранее зарегистрирован, то права на него принадлежат его разработчикам. Любое несанкционированное, несогласованное с ним использование материалов является нарушением закона. В случае если спор перейдет в суд, разработчик обяжет пользователя осуществлять лицензионные отчисления или компенсировать ущерб. 
Заключение
Технические условия – один из важнейших локальных документов предприятия. Он устанавливает нормативы, которым следуют сотрудники ежедневно при каждой производственной операции. Это позволяет руководителю обеспечить постоянный контроль качества изделий и безопасность на предприятии. Для каждой сферы производства может разрабатываться отдельный документ. Все сотрудники предприятия или конкретного его подразделения, на котором будут выполняться установленные требования, должны быть ознакомлены с ними под роспись. В локальных документах может устанавливаться ответственность за нарушение правил. Обычно она прописывается в должностных инструкциях, трудовых договорах, положениях. При разработке техусловий необходимо руководствоваться действующим законодательством и ГОСТом. Предприятие вправе добровольно зарегистрировать документацию. В этом случае техусловия пройдут независимую оценку компетентных государственных органов.
